目 录
第1章：公共采购：基本概念和采购规则的范围... 1
1.1 什么是公共采购？... 1
1.2区别于公共采购的内部规定... 2
1.3公共采购合同的法律框架... 3
1.4公共采购制度和管理规定的目标... 3
1.4.1介绍... 3
1.4.2目标1：在购买所需的货物，工程或服务中物有所值（有效率）... 4
1.4.3 目标2： 诚信——避免腐败和利益冲突... 5
1.4.4 目标3：问责制... 7
1.4.5 目标4：机会平等和待遇平等... 8
1.4.6 目标5：公平对待供应商... 10
1.4.7目标6：在采购中高效实现工业、社会和环境政策... 10
1.4.8 目标7：向国际贸易开放公共采购市场... 11
1.4.9 目标8： 在采购过程中的效率... 13
1.5实现采购目标的关键原则：透明度，竞争和平等对待... 13
1.5.1概述... 13
1.5.2透明度... 14
1.5.3竞争... 16
1.6公共部门中监管规则的目的和性质... 16
1.7政府采购制度的多样性... 17
1.8对关于货物、工程和服务采购示范法的介绍... 18
1.8.1示范法... 18
1.8.2示范法的审查... 19
1.9公共采购规则的涵盖范围... 19
1.9.1哪些实体都包括在内... 19
1.9.2涵盖哪些交易?. 20
1.9.3门槛价... 21
第2章 货物和工程采购的方式... 23
2.1 介绍... 23
2.2 正式的招标程序... 23
2.2.1公开招标... 23
2.2.2 招标的两个阶段... 25
2.2.3 限制性招标... 27
2.3非正式采购... 28
2.3.1征求建议书... 28
2.3.2 竞争性谈判... 29
2.3.3 质询... 30
2.3.4 单一来源采购... 30
2.4 示范法的规章的审查关于采购方式的选择... 32
第3章：公开招标程序... 33
3.1 概述... 33
3.2规格和其他招标文件... 33
3.2.1一般意义上的招标文件... 33
3.2.2 必备文件的修改和澄清... 35
3.2.3起草规格的法律规则... 35
3.3合同的公告... 39
3.4资格和资格预审程序... 39
3.4.1概述... 39
3.4.2排除的标准... 39
3.4.3提供不完全的或者错误的信息... 42
3.4.4行政管理的暂停或者排除... 42
3.4.5资格标准和证据的披露... 42
3.4.6证据和法律文件... 43
3.4.7 资格预审程序... 43
3.5投标的修改和撤回以及标的的保证... 44
3.6 招标的方式和开标... 45
3.6.1 招标方式... 45
3.6.2 开标... 45
3.7 不符合的投标... 45
3.7.1概述：政策考虑 . 45
3.7.2 对待不符合投标的规则... 47
3.8 投标人的截止日期，包括投标日期的延展和迟到的投标... 54
3.8.1 投标截止日期... 54
3.8.2截止日期的延展... 54
3.8.3评论示范法的截止日期的条款... 55
3.8.4逾期投标... 55
3.9 投标和磋商的修正和补充... 55
3.9.1概述和基本规则... 55
3.9.2错误的修改... 56
3.9.3澄清... 60
3.9.4 寻求投标改进的磋商... 61
3.9.5与赢得招标者的磋商... 62
3.10 授予合同... 62
3.10.1 概述... 62
3.10.2 基本原则：最低价格或者最低评估招标... 63
3.10.3 在选择和接受非价格标准的自由裁量权：示范法下客观的和可以计量的标准... 65
3.10.4 更多灵活的标准... 66
3.10.5 不平衡的投标问题... 66
3.10.6 标准的提前设置和披露以及授予标准... 67
3.10.7异常低价投标... 68
3.10.8采购程序的取消... 69
第4章： 服务采购和混合采购... 71
4.1 服务采购的程序... 71
4.1.1 概述... 71
4.1.2采用服务采购的基本方法和与采购货物与工程的关系... 71
4.1.3 服务采购的基本程序框架... 72
4.2 选择... 75
4.3服务采购和混合采购中评估和授予问题... 78
4.3.1概述... 78
4.3.2 服务采购的评估和授予的基本规则... 79
4.3.3 在征求建议程序下的评估和授予... 83
第5章：供应商名单和框架协议... 85
5.1 介绍... 85
5.2供应商名单（申请名单和核准名单）... 85
5.2.1政策问题... 85
5.2.2规范的采购供应商名单系统：世界贸易组织政府采购协定的例子... 86
5.2.3贸易法委员会示范法的供应商名单... 87
5.3框架协议... 88
5.3.1框架协议的类型和概念... 88
5.3.2优势和潜在的问题... 89
5.3.3 根据贸易法委员会示范法框架协议... 90
第6章：私人融资基础设施的采购... 93
6.1私人融资基础设施建设概述... 93
6.1.1一般的介绍... 93
6.1.2基本概念和术语... 93
6.1.3私人融资的目标和利益... 96
6.2规范为私人融资基础设施项目的采购过程... 97
6.2.1私人融资基础设施项目的采购特点... 97
6.2.2贸易法委员会私人融资基础设施采购的规定... 98
第7章：电子采购和电子反向拍卖... 105
7.1 电子通讯... 105
7.1.1 概述... 105
7.1.2 信息的电子化发布... 106
7.1.3授予程序中的电子通讯... 106
7.2 电子拍卖... 113
7.2.1 简介... 113
7.2.2 电子拍卖的管理... 115
7.2.3 联合国国际贸易法委员会示范法的建议... 116
第8章：救济和执行... 119
8.1概述... 119
8.2 救济... 121
8.2.1临时措施... 121
8.2.2损害... 122
8.2.3 搁置有定论的合同... 123
8.2.4除外的时间限制... 126
第9章：社会和环境政策：基于欧盟公共采购法的案例研究... 127
9.1概述... 127
9.2 在所有种类的采购情况下的社会和环境政策... 128
9.3 欧盟法院的判例法... 129
9.4结论... 135
第10章 在国际贸易中规范公共采购... 136
10.1 引言... 136
10.2 采购契约/世贸组织框架下的倡议... 136
10.2.1多边规则和世贸组织的倡议... 136
10.2.2 政府采购协定（GPA）... 139
10.3区域工具规范采购走向市场自由化... 146
10.3.1简介... 146
10.3.2欧洲联盟（欧盟）采购制度... , < , /span>146
10.3.3北美自由贸易协定... 153
10.3.4 (东南非共同市场) 的东部和南部非洲共同市场... 156
10.3.5亚洲太平洋经济合作论坛 （,亚太经合组织) 158
10.4经合组织反贿赂外国公职人员在国际商业交易(公约)中的规定... 161
10.4.1介绍、 目标和管理方法... 161
10.4.2主要功能的规则... 161
10.4.3争端解决程序... 162
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