2015年12月30日，由12博BET官方网站、中财大创新管理研究院举办的“《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法（征求意见稿）》研讨会”在12bet学术会堂606室召开。与会学者有12博BET官方网站吴韬副经理、创新管理研究院李永壮经理、12博BET官方网站郭华教授、12博BET官方网站许冰梅副教授、12博BET官方网站董新义副教授、创新管理研究院刘之宁副经理、创新管理研究院研究部张德环副主任等。12博BET官方网站、商学院的部分研究生也参加了研讨。
郭华教授主持会议，介绍了“办法意见稿”的出台背景、条款的结构与基本内容。
与会学者针对“办法意见稿”详细讨论，提出各自意见与建议。
吴韬副经理从第二届世界互联网大会的视角，解读了立法对互联网金融的引领作用。他认为，作为法律工作者应结合实践，在当今我国在互联网产业领域走在世界前列的背景下抓住机遇巩固优势，把互联网产业发展成为战略的制高点。
李永壮教授认为，“办法意见稿”与12bet提出的“个体网络借贷学者建议稿”在很多方面有相同之处。他分析了“办法意见稿”与网贷的商业模式，从实用性强、相对明确与具有可操作性的视角提出建议。
许冰梅副教授认同“办法”制定的意义与价值，将以书面形式提出自己的意见。
董新义副教授认为，“办法意见稿”的条文设计不乏先进之处，该稿与互联网金融精神一致，体现了法治精神、简政放权、协同创新。缺陷主要在于，条文规定过于原则不具有可操作性，对企业的禁止性规定过宽，缺少监管机构自身的监管。
于文豪副教授在书面意见中认为，银监会监管网贷的权力来自国务院的授权，银监会通过“办法”再次授权地方金融部门行使管辖权的方式，存在权力法定层面上的问题。
郭华教授认为，“办法意见稿”的整体体系结构相对完整，对于解决目前的突出问题具有积极意义，也能够缓解目前网贷无监管的燃眉之急。由于“办法意见稿”过分注重解决目前暴露出来的问题，致使其体例与内容上显得不太完整，整体结构的逻辑也存在不足，有些内容还存在自我矛盾。就如何分析尤其是如何科学评价“办法意见稿”，他提出“三个标准一个目的”的判断思路。“三个标准”即遵循金融规律、互联网规律、监管规律，这是衡量“办法”是否具有规范价值的判断依据；“一个目的”即通过“办法”规范网贷活动，能否促进“网贷发展与创新”是评价的最终目标。如果这一规范违反这些规律或者不能达到这一目标，则会与"十三五"规划要求“规范发展互联网金融”与创新金融模式出现紧张关系，需要修改。
研讨会在热烈与理性的气氛中进行。会后，学者们将把汇总的意见建议整理提交中央有关部门。
文/顾亚慧
